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      《2021年苏州市深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》解读

      来源:苏州市行政审批局发布日期:2021-04-26 09:43访问量:字体:

      为进一步加快转变政府职能,持续优化市场化法治化国际化营商环境,建设人民满意的服务型政府,市政府印发了《2021年苏州市深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》(以下简称《工作要点》),现将有关情况说明如下:

      一、起草背景

      按照《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》要求,为全面落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署,实现“十四五”良好开局,前瞻性、高水平构建苏州数字经济和数字化发展新体系,打造全国政府数字治理的城市标杆,经市政府同意,制定本要点。

      二、起草依据

      《工作要点》起草过程中,主要参考了《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》、《省政府办公厅关于印发2021年江苏省深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知》、《苏州市优化营商环境创新行动2021》以及数字经济和数字化发展有关文件和领导讲话的内容,参阅了上海等地2021改革要点,并结合了一些正在推进的市级工作,本《工作要点》还征求了各相关部门及各市(区)的修改意见。

      三、主要内容

      《工作要点》主要包括深入简政放权,放宽市场准入,激发市场活力;强化放管结合,规范市场秩序,提升监管效能;持续优化服务,助力企业发展,便利群众办事以及持续优化市场化、法治化、国际化营商环境等四部分内容。

      (一)深入简政放权,放宽市场准入,激发市场活力

      主要有系统梳理现有各层级政务服务事项,编制公布市级层面设定的行政备案事项清单,继续取消和下放一批行政许可等事项,深化投资审批制度改革,深化工程建设项目审批制度改革,深化“证照分离”改革,全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,进一步放宽新兴行业企业名称登记限制,放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制,依法压减涉及工业产品的行政许可事项,落实强制性产品认证制度改革等内容。

      (二)强化放管结合,规范市场秩序,提升监管效能

      主要有加强审管衔接,深化“双随机、一公开”监管,持续推进“互联网+监管”,持续推进信用监管,创新包容审慎监管,加强质量安全监管,加强互联网领域监管,规范执法行为等内容。

      (三)持续优化服务,助力企业发展,便利群众办事

      主要有推进市数字政府“一网通用”能力建设,完善市政务服务“一网通办”平台建设,完善市、县、乡、村四级政务服务体系,深化“一件事”改革,加快推进高频政务服务事项“省内通办”“跨省通办”,聚焦老年人的高频服务事项和服务场景,坚持传统服务方式与智能创新模式并行,优化民生保障服务等内容。

      (四)持续优化市场化、法治化、国际化营商环境

      主要有落实外资准入负面清单,优化企业开办服务,提升企业注销便利度,促进跨境贸易便利化,进一步完善财政资金直达机制,简化税费优惠政策适用程序,规范涉企收费行为,提升中小微企业融资便利度,优化信贷发放流程和模式,稳定和扩大就业,推进企业技能人才自主评价,继续优化常态化疫情防控,建立健全常态化政企沟通机制等内容。

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